Совет Федерации на последнем в весеннюю сессию заседании ратифицировал соглашение между РФ и США об усыновлении детей.
Документ был подписан 13 июля 2011 года в Вашингтоне министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и госсекретарем США Хиллари Клинтон. Россия потребовала подписания соглашения после ряда скандалов, в центре которых оказались усыновленные в России дети.
В документе определяется порядок усыновления и устанавливается механизм контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. В соглашении подчеркивается, что «передача ребенка на усыновление в другое государство рассматривается только в случаях, если в государстве происхождения для него невозможно найти подходящую семью», сообщает «Интерфакс».
Кроме того, соглашением предусматривается обязательное требование к кандидатам в усыновители о прохождении социально-психологической подготовки. Усыновление ребенка из РФ, согласно документу, может быть осуществлено при содействии уполномоченной организации. Статьи соглашения определяют полномочия указанных организаций.
В документе прописан порядок согласования исполнительными органами двух стран мер при переустройстве ребенка в другую семью, а также принятия решения о возвращении ребенка в государство происхождения. Соглашение определяет и порядок приобретения усыновленным ребенком нового гражданства или сохранения гражданства страны, из которой он приехал.
Им также определены на федеральном уровне органы, которые отвечают за координацию всей деятельности в области международного усыновления. В России это – министерство образования и науки РФ, в США – Госдепартамент.
В ходе обсуждения сенатор от Краснодарского края Николай Кондратенко заявил, что у него «разрывается сердце», когда российских детей отдают на усыновление в иностранные семьи. «Нельзя этого делать. Может, нам тогда еще и наших стариков отдавать за рубеж, пусть они там живут», – заявил Кондратенко.
Матвиенко на это указала сенатору на недопустимость и некорректность такого рода высказывания и сравнения.
Конец дискуссии положила сенатор Людмила Нарусова, которая призвала коллег по палате не препятствовать возможности усыновления наших детей иностранцами.
«В странах католицизма – Италия и другие, как правило, усыновляют больных детей и создают для них нормальные условия жизни. Зачастую российские родители этого сделать не могут. Я призываю поддержать этот законопроект и прекратить дискуссию», – сказала она.
В свою очередь Матвиенко заявила, что ратификация соглашения направлена на ужесточение контроля и защиты наших детей, усыновленных американскими семьями.
«Наши дипломатические структуры должны этому уделять как можно больше внимания», – подчеркнула Матвиенко.
По данным Минобразования, на усыновление в иностранные семьи отдается 5% российских детей. При этом с 1999 по 2011 годы только в США усыновили 48 тыс. российских детей.
В то же время, по данным ведомства, количество детских домов в России за последние годы снизилось на 24%. При этом в три раза сократилось количество детей, проживающих в детских домах.
